Prostitution à Strasbourg : cartographie et état des lieux

Strasbourg, capitale européenne aux airs de carte postale, cache une réalité sombre derrière ses façades à colombages : celle de la prostitution, qui perdure malgré les actions engagées depuis des années par les pouvoirs publics et les associations. En tant que militante impliquée, je souhaite dresser un état des lieux des personnes prostituées à Strasbourg, de son ampleur, de ses évolutions et de son impact sur les victimes comme sur la société.

1. Cartographie de la prostitution strasbourgeoise actuelle

Aujourd’hui, malgré les arrêtés municipaux qui l’interdisent dans certains secteurs, la prostitution reste présente dans l’espace public strasbourgeois, en particulier :

• Dans le « triangle d’or » qui va des quais du parc de la Citadelle au quartier de la gare, en passant par la zone industrielle de la Plaine des Bouchers et le parc du Heyritz. Jusqu’à une centaine de femmes, surtout originaires d’Europe de l’Est et d’Afrique, y racolent chaque soir.
• Aux abords des zones portuaires sud et nord (Port du Rhin, Port aux Pétroles), y compris en journée. On y retrouve beaucoup de femmes nigérianes sous la coupe de réseaux.
• Le long de certains grands axes comme le boulevard de la Marne, l’avenue des Vosges ou la route du Polygone, avec une forte présence de Bulgares et Roumaines.
• Dans le quartier de la Krutenau, « berceau historique » de la prostitution strasbourgeoise, où quelques Françaises continuent d’exercer.

Mais une large part de l’activité prostitutionnelle se déroule aussi à l’abri des regards :

• Dans des dizaines d’appartements « discrets », souvent loués par des réseaux nigérians ou chinois, dans tous les quartiers y compris résidentiels (Neudorf, Esplanade, Meinau…)
• Dans des bars à hôtesses, des salons de massage qui se multiplient et servent de vitrines à la prostitution, y compris dans l’hypercentre.
• Via des annonces en ligne sur des sites d’escorts, qui attirent une clientèle plus jeune et connectée.

Cette prostitution « indoor » échappe largement aux contrôles et expose les personnes à de grands dangers (isolement, emprise des proxénètes…). Elle favorise aussi la prostitution de mineures, recrutées sur les réseaux sociaux. En 2022, les associations ont identifié une soixantaine de très jeunes filles, parfois de 13-14 ans, contraintes de se prostituer à Strasbourg.

La prostitution masculine et transgenre existe aussi, de façon plus discrète. Des hommes, souvent précaires, se prostituent dans certains lieux extérieurs (parcs de l’Orangerie et de la Citadelle, parking Sainte-Aurélie…) ou via des sites Internet. Les personnes trans, en général sud-américaines, cumulent les facteurs de vulnérabilité et subissent des violences d’une extrême brutalité.

2. Historique et évolution de la prostitution à Strasbourg

La prostitution à Strasbourg n’est pas un phénomène nouveau. Déjà au Moyen-Âge, la ville comptait des « femmes de mauvaise vie » cantonnées dans certains quartiers comme celui de la Krutenau. Au XIXe siècle, la prostitution s’est institutionnalisée avec la création de maisons closes, notamment dans la rue des Pêcheurs ou la Grand’Rue. Elles étaient alors tolérées et réglementées par les autorités.

Mais en 1946, la loi Marthe Richard a interdit les bordels dans toute la France. Depuis, la prostitution est en théorie prohibée mais dans les faits tolérée, tandis que le proxénétisme et le racolage sont pénalisés. Ces dernières décennies, le visage de la prostitution strasbourgeoise a beaucoup changé. Si quelques Françaises restent présentes, l’écrasante majorité des personnes prostituées sont désormais des femmes étrangères, souvent victimes de traite, venant principalement d’Europe de l’Est, d’Afrique et d’Amérique latine.

Strasbourg est devenue une plaque tournante des réseaux de proxénétisme, qui y font transiter les victimes avant de les envoyer dans d’autres villes françaises ou européennes. Les lieux d’exercice se sont aussi diversifiés : si la prostitution de rue reste visible dans certains quartiers, elle se déroule de plus en plus dans des appartements loués par les réseaux, des bars à hôtesses, des salons de massage, sur Internet… Mais la précarité et les violences demeurent le lot commun des personnes prostituées.

3. Dynamique économique et sociale de la prostitution

Le marché du sexe génère des profits colossaux à Strasbourg, ville frontalière où la demande est dopée par les « touristes sexuels » allemands. Selon des estimations, le chiffre d’affaires annuel de la prostitution dépasserait les 50 millions d’euros, captés essentiellement par les proxénètes et réseaux criminels étrangers (Nigéria, Balkans, Chine…). Les personnes prostituées n’en perçoivent qu’une infime partie et vivent dans une grande précarité :

• Précarité financière, administrative, sanitaire : la plupart survivent dans des conditions indignes, sans accès aux soins ni aux droits.
• Isolement, déracinement, rejet social : beaucoup sont sans-papiers, ne parlent pas français, coupées de leurs proches.
• Violences des clients, des proxénètes : coups, viols, séquestrations sont monnaie courante, dans une impunité quasi-totale.
• Troubles psycho-traumatiques sévères (stress post-traumatique, dissociation, addictions…) qui entravent toute réinsertion.

Malgré le travail des associations, très peu parviennent à s’en sortir. Les parcours de sortie prévus par la loi de 2016 restent trop peu mis en œuvre, faute de moyens et de volonté politique. En 2022, seules 6 personnes en ont bénéficié à Strasbourg. Les étrangères, même victimes de traite, peinent à obtenir protection et régularisation.

4. Impact sur la société strasbourgeoise et perceptions

La prostitution suscite des réactions contrastées à Strasbourg. Si une partie de la population y est indifférente, beaucoup expriment un rejet des personnes prostituées, vues comme des troubles à l’ordre public. Riverains et commerçants se mobilisent contre les nuisances du racolage de rue (préservatifs au sol, bagarres, circulation…) et réclament leur éloignement, comme récemment quai des Alpes ou boulevard de Lyon.

Cette stigmatisation aggrave l’exclusion des personnes prostituées et les empêche d’accéder à leurs droits. Elle traduit une méconnaissance des réalités de la prostitution, souvent assimilée à un « choix ». Les clients, eux, jouissent d’une large impunité sociale et pénale, malgré la loi. Pourtant, la prostitution représente un coût humain et financier élevé pour la société :

• Atteintes à la santé publique : propagation des IST, problèmes gynécologiques et psychiatriques, addictions…
• Délinquance et criminalité induites : proxénétisme, traite, violences, blanchiment d’argent…
• Coût social et économique de la prise en charge des personnes prostituées (soins, hébergement, minima sociaux…) et de la répression, estimé à plusieurs millions d’euros par an.

Surtout, la prostitution bafoue les droits humains fondamentaux et porte atteinte à la dignité des personnes, réduites à l’état de marchandise sexuelle. En tolérant son existence, la société cautionne un système d’exploitation des plus vulnérables, qui sont à 90% des femmes et des filles. Elle valide l’idée d’une « présomption de consentement » qui déresponsabilise les « clients ».

5. Initiatives et réponses des autorités et des organisations à Strasbourg

Face à l’ampleur du phénomène, les pouvoirs publics strasbourgeois et les associations tentent d’agir, avec des moyens souvent insuffisants :

• La Ville a pris des arrêtés « anti-prostitution » et soutient des associations comme le Mouvement du Nid, mais sans réelle politique d’ensemble. La police mène des opérations ponctuelles contre le proxénétisme et verbalise parfois les clients, mais la loi de 2016 est peu appliquée.
• Plusieurs associations interviennent sur le terrain pour aller vers les personnes prostituées, les informer de leurs droits, leur proposer une aide médicale, sociale, juridique et les accompagner dans leurs démarches. C’est le cas du Mouvement du Nid, d’Aides, de Médecins du Monde, de l’Amicale du Nid… Mais les besoins dépassent largement leurs moyens humains et financiers.
• Le CIDFF propose un accompagnement spécifique aux personnes souhaitant sortir de la prostitution, avec un volet d’accès aux droits (dossiers de régularisation, d’aide sociale…). Mais les places sont limitées et les démarches très complexes.
• Des actions de sensibilisation sont menées auprès des jeunes et du grand public, comme le projet « Sortir du silence » porté par le Planning Familial. Mais elles restent trop marginales face aux représentations qui banalisent la prostitution.

Malgré ces initiatives, la situation reste très préoccupante. Les parcours de sortie, clé de voûte de la loi de 2016, restent marginaux. Les victimes de traite ne sont pas assez protégées. La prévention en direction des clients est quasi-inexistante. L’impunité des proxénètes et des « clients » perdure. Les associations demandent un sursaut politique et des moyens à la hauteur de l’enjeu.

Conclusion

Ce tour d’horizon montre que la prostitution reste un fléau majeur à Strasbourg, qui prospère sur la misère et broie des vies par milliers. Malgré une prise de conscience progressive et des efforts associatifs, les réponses publiques demeurent très en-deçà des besoins.

Il est urgent de changer d’échelle dans la lutte contre le système prostitutionnel, en actionnant tous les leviers :

• Appliquer réellement la loi de 2016, en responsabilisant les « clients » et en protégeant les personnes prostituées.
• Développer des parcours de sortie dignes et accessibles, avec un accompagnement dans la durée.
• Renforcer la lutte contre les réseaux criminels, en s’attaquant à leurs profits et en aidant les victimes de traite.
• Mener des actions de sensibilisation massives auprès du grand public, des jeunes, des professionnels.
• Repenser la politique migratoire et sociale pour s’attaquer aux causes profondes (pauvreté, violences, inégalités).

C’est un immense défi qui engage toute la société et suppose une volonté politique au long cours. Des vies sont en jeu, des destins brisés à reconstruire. La prostitution n’est pas une fatalité : par notre mobilisation collective, nous pouvons aider les personnes à s’en libérer et bâtir un monde plus juste et fraternel.